更好发挥宪法在治国理政中的重要作用

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本报编辑蒲晓蕾柳青

本报见习编辑张云衡

今年12月4日是第九个国家宪法日,也是我国现行宪法颁布实施40周年。

宪法是国家的根本法,是党和人民意志的集中体现。维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威,保证宪法实施就是保证人民根本利益的实现。

保证宪法全面实施是全国人民代表大会及其常务委员会的重要职责。

2018年宪法修正案通过后,成立第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会,承担宪法相关职责。全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会设立宪法办公室,为全国人民代表大会常务委员会和全国人民代表大会宪法法律委员会履行宪法相关职责提供服务保障;通过完整的法律体系来实施宪法;落实宪法宣誓制度、授予国家勋章和国家荣誉称号等措施,创新宪法实施机制。开展违宪审查工作;配合宪法宣传工作,讲好宪法故事……

本届以来,在以同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大及其常委会深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想特别是新时代中国特色社会主义思想依法治国,履行宪法责任,创新宪法实施方式,努力全面贯彻落实宪法。宪法实施迈上新台阶。

丰富实施实践,提高实施水平

宪法实施实践不断丰富和发展,对于推动形成尊重宪法权威的社会氛围、提高宪法实施水平具有重要意义。

党的十八大以来,全国人大及其常委会采取了一系列有效措施,弘扬宪法精神,维护宪法权威,推动宪法实施,加强宪法监督,取得显著成效和重要进展。

设立国家宪法日,加强宪法宣传教育;建立宪法宣誓制度,增强国家工作人员的宪法意识;实行宪法规定的特赦制度;制定国家勋章和国家荣誉称号法,落实宪法制度规定的国家功绩荣誉表彰制度和国家标志;作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定和制定香港国安法,作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定并修改附件一和香港基本法第二条,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序;针对辽宁拉案、受贿案等情况和题,按照宪法原则和精神作出宪法安排……全国人大及其常委会不断丰富宪法实施实践,完善宪法实施实践。宪法实施水平,推动宪法实施发生开创性、历史性、全局性变化。

2022年2月,为贯彻落实宪法关于军衔制度的规定,全国人民代表大会常务委员会根据中央提出的建议,通过了《关于中国人民解放军现役军人军衔制度的决定》。,解决我国建国以来现役军人军衔制度题,在制度领域没有专门的法律题,这是完善现役军人军衔制度相关法律制度的重要举措新时代宪法,也是在我国现行宪法颁布实施40周年之际,进一步加强宪法全面实施的生动实践。全国人大常委会法工委宪法办公室负责人举例说。

推动违宪审查工作制度化

合宪性审查是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措。

全国人大常委会法工委宪法办公室相关负责人表示,合宪性审查要坚持审查前、审查中、审查后全过程,确保宪法确立违宪审查工作制度化、规范化、程序化。制度、原则、规则得到有效遵守和贯彻,宪法相关题得到妥善回应,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强宪法基础和宪法保障。

2020年,党中央印发关于推进违宪审查工作的指导文件,对推进违宪审查工作作出具体部署。十三届全国人大及其常委会高度重视,深入贯彻落实党中央决策部署。他们对每一项法律草案和提请审查的决定、决议是否合宪性进行审查,并根据不同情况作出相应安排,实现审查覆盖全部对象、审查主体全链条、审查程序全过程。推动违宪审查工作制度化、规范化。

全国人民代表大会宪法和法律委员会、全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会按照职责具体负责研究法律草案审查过程中的合宪性、合宪性题,制定决定、决议草案等,保证全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律和决定符合宪法的规定和精神。公开资料显示,在《监察法》、《英雄烈士保护法》、《刑事诉讼法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》中,国家监察委员会制定监察工作的决定条例、民法典、关于推迟召开第十三届全国人民代表大会的决定、全国人民代表大会第三次会议决定、公职人员行政处罚法、人口与计划生育法、组织法、全国人民代表大会《议事规则》、《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》、《香港国安法》、《决定》等立法修改工作中完善香港特别行政区选举制度和香港基本法附件一、附件二的修改,经过审查研究作出合宪性解释或宪制安排,努力提高整体水平合宪性审查工作。健康)状况。

例如,2021年7月,《中共中央国务院关于优化计划生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布。全国人大常委会审议修改人口与计划生育法时,全国人大宪法和法律委员会回了各方提出的“一胎化、二孩化、三孩化”等题。政策,还是宪法规定的计划生育吗?”,全国人大宪法和法律委员会关于法律草案审议结果的报告专门对有关宪法题作了说明。同时,全国人大常委会法制委员会就修改人口与计划生育法涉及宪法规定的题进行研究,提出研究意见,作为参考文件印发全国人民代表大会常务委员会。国会常务委员会。会议阐述了宪法关于计划生育的规定的制度内涵。这是全国人大常委会历史上首次积极回应社会公众对宪法题的关切,受到各方面的广泛关注,有力保障了全国人大常委会重大决策部署的顺利实施。党中央。

做好宣传工作,讲好宪法故事

宪法的基础在于人民的衷心拥护,宪法的力量在于人民的真诚信仰。广泛普及宪法知识,弘扬宪法精神,增强人民宪法意识,是推动宪法实施的重要基本任务。

“配合宪法宣传”是全国人大宪法和法律委员会的法定职责,也是全国人大常委会法律工作委员会宪法办公室的重要任务。

为贯彻落实全国人大常委会委员长栗战书“不断创新宪法宣传教育理念、载体、方式方法,讲好中国宪法故事”的指示精神,宪法法工委办公室编辑出版了《中华人民共和国宪法修改》。《宪法重要文件资料精选》帮助干部群众学习和了解我国宪法的发展历程、主要内容和核心精髓,推动宪法文化创意设计探索,组织开展了在人民大会堂为参观者义务讲解宪法和宪法历史文献。展览、青少年体质学习沙龙等活动取得了良好的社会效果。

加强宪法学习和宣传教育是宪法实施的重要基础。全国人大及其常委会扎实有效开展法治宣传教育,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神,不断增强法治意识和素养依法治国,为人民民主不断发展营造了良好的法治氛围。

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