国务院联防联控机制就优化中外人员往来管理措施有关情况举行发布会（实录全文）

对于一些国务院联防联控机制就优化中外人员往来管理措施有关情况举行发布会（实录全文）和社会疫情防控部署会议记录的相关题，网上众说纷纭，小编为大家带来详细的讲解。

国务院联防联控机制1月13日在北京举行新闻发布会，介绍优化中外人员往来管理措施有关情况。

主持人

国家卫生健康委员会新闻发言人、宣传司副司长

米锋

各位媒体朋友大家下午好！欢迎大家出席国务院联防联控机制新闻发布会。

“乙类、乙类管控”措施实施以来，进出境人员和运输工具卫生检疫、进口货物口岸疫情防控、边境口岸复工等措施进一步优化。

要严格按照疫情防控相关要求，员工要加强自身防护，旅客要落实个人防护措施；

要密切关注国内变异株动向，实时了解病变异情况。

今天发布会的主题是优化中外人员往来管理措施。

我们邀请了

外交部领事司司长吴曦女士；

海关总署卫生检疫司副司长李正良；

国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛老师；

中国民用航空局飞行标准司副司长孔凡伟先生；

中国疾病预防控制中心病病研究所研究员曹陈老师；

请他们一起回大家的题。现在请各位编辑朋友举手提。请在提前告知您的新闻机构。

凤凰卫视编辑

“B类、B类”实施以来，中外人员往来管理与“B类、A类”相比有何区别？政策实施后，目前效果如何？谢谢。

外交部领事司司长

无锡

谢谢楼主提出第一个题。我也非常感谢国家卫健委召开今天的新闻发布会，让国务院联防联控机制外事组成员有机会就推出“B类”临时措施进行政策解读。“管控”后的中外人员往来措施。

刚才小编的题也很好。这个题也是很多人都想知道的，尤其是有出入境需求的朋友。新办法是根据“乙类、乙类管道”总体规划和国境卫生检疫法有关规定制定的。在起草过程中，我们充分考虑了疫情发展、疫情防控需要和出入境要求。可以说，暂行措施的总体精神和原则是为了推动中外人员往来逐步正常化。当然，我们也会采取必要措施，防止境外疫情传入国内，防止境外一些新病影响国内疫情防控。

具体来说，新的防控措施出台后有几个变化

第一个变化是简化来华手续。取消了向驻外使领馆申报健康码的流程。登机前48小时完成核酸检测后，即可填写海关健康申报卡。如果是负数就OK了。当你来中国的时候，如果你是积极的，那么你只有转消极之后才能来中国。此外，我们在签证便利化方面也采取了新举措。我们恢复发放定居、访、过境、商务、团聚、探亲、因私签证，为外国人来华提供便利。

第二个变化是航班数量增加。我们取消了航班数量、航线和客座率，航班稳步增长。在公路、水路方面，我们也在逐步有序开放更多口岸。

三是取消入境集中检疫。来华人员入境不再需要接受集中隔离。只要健康申报正常，海关常规检疫没有题，就可以直接放归社会。如果申报异常或有发热等症状，海关将进行抗原检测。如果检测结果呈阳性，您将被要求在家或居住地隔离，或就医。我们这样做也是为了旅客的身体健康和疫情防控的需要。

新规定自2023年1月8日实施以来，出入境人数大幅增加。稍后移民局的同事会介绍具体数据。据我们了解，各口岸运行非常顺畅有序，我们非常有信心，随着疫情防控措施的不断优化，中外人员往来将逐步恢复正常。谢谢。

中新社编辑

“B类、B类”实施后，国内所有核酸筛查不再进行。但在入境方面，仍要求旅客在登机前48小时进行核酸检测等措施。请为什么这些措施还保留呢？是否会对中外人员往来产生影响？

外交部领事司司长

无锡

感谢这位编辑的提。我们始终本着科学、精准、高效的原则开展疫情防控，动态调整优化防控措施。我认为“B类和B类”并不意味着B类“不关心”或B类“不预防”。我们要防止的是病跨境传播，我们要便利的是人员跨境流动。

众所周知，Omicron株的致病性可能较低，但其传染性却在增加。尤其是长途跨境旅行时，大家都会长时间处于密闭空间。在这种情况下，感染的风险非常高。因此，我们要求来华人员在登机前48小时进行核酸检测。我想这也是为了保证旅行者本人不被病感染，保证他的旅程更加安全，防止病的传播。落地后，海关将对出现症状或申报异常的人员进行抗原检测。我想这也是为了早发现、早治疗、早隔离。如果旅客本身没有症状或没有感染病，这些措施不会对他们的出行产生影响。谢谢。

中华民族时报总编辑

请1月8日正式实施“乙类、乙类管控”后，出入境人员数量将有何变化？另外，春节即将到来。国家移民管理局将采取哪些措施保障通关？谢谢。

国家移民管理局边防检查管理司司长

刘海涛

谢谢你的题。我想这也是很多人关心的题。在针对COVID-19感染的“乙类、乙类管控”总体方案对优化中外人员往来作出安排后，国家移民管理局还研究制定了优化出入境管理的政策措施。自1月8日实施以来，监测结果显示，出入境人员数量平稳增长、有序恢复。有以下三个特点

一是总量大幅增长。1月8日至12日，全国出入境管理机构日均检查出入境人员49万人次，较“乙类及管制”政策实施前增加489人次，2019年同期增加262人次。

二是海陆空服务同步恢复。海口、陆路、机场日均出入境人员分别为21万人次、424万人次、45万人次，比实施前分别增加13人次、533人次、332人次，2019年同期增加到364人次、301人次、11人次。港口方面，上海浦东机场客流量最大，平均每天11万人次。陆路口岸深圳福田口岸增幅最大，日均旅客吞吐量21万人次。

三是入境人数略高于出境人数。日均入境旅客25万人次，较施行前增加547人次；日均出境旅客24万人次，较施行前增加433人次。

春节假期临近，预计口岸将迎来人员进出高峰。国家移民管理局部署各级出入境管理机构落实“三个强化”措施，确保通关顺利。一是加强通关、查验的组织和保障。准备充足的警力，开通足够的通道，优化服务组织，加强交通线路管理，提高查验效率，确保人员、车辆顺利通关，中国公民入出境排队时间不超过30分钟。二是强化指导提示。实行节假日客流高峰“两公告一提醒”制度。该系统的目的是及时公布预计春节假期期间口岸进出港客流高峰，及时公布口岸应对客流高峰的准备措施，提醒旅客注意事项，为广大旅客提供参考。旅行时公众。三是加强通关流向监控。协调民航、交通运输等部门，及时了解航班、水港班轮、陆路客货运输的调整情况，实时监测进出港交通变化，制定应对预案。

在此，我们也提醒各位出入境旅客，关注国家移民管理机构政府网站和政府新媒体上的“两公告一提醒”信息，认真核对出入境证件是否有误。出行前签证有效，提前了解要去的国家和地区。入境及防疫管理政策，合理安排出行，注意个人安全健康自我防护。谢谢。

新华社总编辑

新型冠状病感染疫情调整为“乙、乙类”，不再纳入检疫传染病管理后，中方在口岸防控新型冠状病感染疫情方面采取了哪些措施？谢谢。

海关总署卫生检疫司副司长

李正良

谢谢你的题。新型冠状病感染的肺炎疫情发生以来，海关总署坚决贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，坚持“海关必须坚守口岸疫情防控”的要求，严格执行对入境人员和交通工具进行健康检疫，科学精准开展“个人检疫”，海关联防疫情、“物资与环境”、联防多种疾病，为国家抗疫大局做出了贡献，海陆空联手防控疫情。

新型冠状病感染的肺炎调整为“乙类、乙类”，不再纳入检疫传染病管理后，海关根据国务院联防联控机制统一部署，按照按照《国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，安全、有序、科学、规范地开展相关工作。主要体现在以下几个方面

一是优化口岸入境人员卫生检疫措施。按照国务院联防联控机制相关要求，海关不再对口岸所有入境人员进行COVID-19采样和核酸检测；中方人员抵境前48小时内进行的COVID-19核酸检测结果将纳入海关健康申报表。口岸严格落实健康申报卡核验、体温监测、医学检查等常规卫生检疫措施。

二是根据健康申报结果进行分类处置。健康申报正常、口岸例行检疫无异常的入境人员，海关直接放行。对于健康申报异常或出现发热等症状的入境人员，海关将在口岸进行COVID-19抗原和核酸检测。如果检测结果呈阳性，海关会将人员信息通报当地联防联控机制，并配合当地政府对该人员进行处理。如果结果为阴性，海关将根据流行病学调查、医学调查等进行后续处理。

在这里我也想提醒各位来华人员，按照国务院联防联控机制的相关要求，在出发前48小时内进行新型冠状病核酸检测。只有结果为阴性的才可以来中国。如果呈阳性，则应等到转为阴性。后来华。刚才外交部吴玺司长也解释了相关政策。同时，入境时必须按要求如实逐项填写《中华人民共和国出入境健康声明卡》。如有隐瞒、虚假申报的，海关将依据《国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规进行查处。相关职责；如检疫发现异常，请配合海关做好流行病学调查、医学调查、采样检测等后续工作。

三是优化进境货物检疫措施。海关将不再对冷链食品实施COVID-19核酸采样检测、预防性消监管等措施，但将继续落实“四个最严”要求，继续与出口国家或地区主管部门保持沟通坚持源头视频检查，同时通过产品准入审查、回顾性评价审查、企业登记等环节，进一步压实境外主管部门的监管责任和输华食品企业的主体责任，并敦促他们执行联合国粮食及农业组织关于防止污染的指导方针；查明题根源，必须依法依规坚决处理。对进口非冷链物品，海关不再实施新型冠状病感染的风险监测抽检和预防性消监管。

自1月8日新型冠状病感染的肺炎实行“乙类、乙类”不再纳入检疫传染病管理以来，全国口岸通关顺畅有序。下一步，海关将继续做好新型冠状病感染的防控工作，特别是XBB等变异株的监测。同时，依法实施例行卫生检疫，实行多种疾病同防，坚决筑牢口岸检疫防线。谢谢。

环时报编辑

请“乙类管控”后，出入境人数预计将大幅增加，外交部和驻外使领馆做了哪些准备？您对大家有什么建议？谢谢。

外交部领事司司长

无锡

谢谢你的题。“以人民为中心”是中国外交的立身之本。在实施“乙类、乙类管理”总体方案之前，外交部为各驻外使领馆的部署做了大量准备工作。也就是说，我们根据国内总体部署，结合国内相关情况，制定了具体实施细则，并进行广泛宣传，帮助来华人员了解国内疫情防控政策措施。同时，我们也尽力提供更好的领事服务、领事协助和领事保护。目前我们正在优化升级12308全领事保护与服务应急热线，让所有海外公民能够随时与祖国沟通。随时感受祖国的温暖。

此外，我们还在升级“中领馆”APP，意味着在“中领馆”APP上推出更多服务，实现护照、签证、养老金资格认证等“掌上办理”，让人们尽可能“少跑腿”或“不跑腿”。当然，我们的工作可能还没有达到人民群众的期望，但我们会继续努力。

另外，我想借此机会给打算出国或者愿意来中国的朋友一些建议。一是根据疫情变化，妥善制定好自己的出行计划，做好个人防护，维护好自身健康，确保出行安全、平安。其次，希望大家认真了解目的地国的入境政策，避免入境时受阻或滞留。三是建议大家出行前及时下载“中国领事馆”APP，完成“海外中国公民信息登记”，以便驻外使领馆为您提供及时有效的服务。四是提醒所有来华人员按照规定在登机前48小时进行核酸检测。希望大家随身携带检测报告备查，并在回国前及时通过海关小程序申报健康状况。今后一定要遵守入境地疫情防控政策。谢谢。

人民日报总编辑

此前的发布会还介绍了Omicron变种BQ1和XBB的相关情况。请介绍一下目前国内外Omicron变种流行情况的最新情况。

本文讲解了关于国务院联防联控机制就优化中外人员往来管理措施有关情况举行发布会（实录全文）的这类话题，和一些社会疫情防控部署会议记录相关内容，希望能帮助到广大网友。